El Observatorio de Catástrofes anunció el 25 de noviembre de 2021 en su VI Simposium sobre “El Coste de las Catástrofes” la creación de un Barómetro Anual de Catástrofes en España, con el fin de cuantificar los impactos de los desastres, obtener y sistematizar criterios para prevenir, dar adecuadas respuestas y mitigar los daños.
El nuevo Barómetro realizará un inventario de catástrofes y elaborará índices sobre impacto socio-económico de los desastres, su repercusión en las infraestructuras críticas, los daños personales y materiales que provocan, la resiliencia y su efecto sobre los colectivos más vulnerables. Según Pedro Tomey, Presidente del Observatorio de Catástrofes de la Fundación Aon España, “este Barómetro será el primero en su modalidad en España y permitirá cubrir el vacío estadístico y analítico que existe en España en el ámbito del estudio de las catástrofes y, con ello, ofrecer a la sociedad nuevas herramientas para defenderse de los sucesos catastróficos y mitigar su impacto. Gracias al nuevo Barómetro, podremos establecer una clasificación de las catástrofes en función de su severidad y diseñar un mapa completo con los focos de localización más críticos”.
Comité Científico y Comité Consultivo del Barómetro Anual de Catástrofes
El nuevo Barómetro contará con un Comité Científico cuya misión consistirá en nominar las catástrofes de acuerdo a los parámetros que el propio Comité fije, elaborar los cuestionarios y mantener las entrevistas con los interlocutores preguntados, seleccionar y analizar la información obtenida de las fuentes designadas en cada evento catastrófico, hacer seguimiento de los índices de medición con las instituciones y organismos participantes, supervisar el trabajo de investigadores y consultores y validar de las conclusiones y en su caso participación en la presentación pública del Barómetro.
En el Comité Científico estarán representantes de la Fundación Aon España, Aon Reinsurance Solutions, Analistas Financieros Internacionales (Afi), Agroseguro, el Consorcio de Compensación de Seguros (CCS), el Instituto de la Ingeniería de España y la Cátedra de Catástrofes (Universidad Pontificia Comillas y Tecnun-Universidad de Navarra). Asimismo, habrá un Comité Consultivo formado por los First Responders miembros del Observatorio de Catástrofes: Protección Civil, Cruz Roja Española (CRE) y Unidad Militar de Emergencias (UME).
El coste de las catástrofes naturales en España (2016-2020)
En el VI Simposium, Juan Antonio Sánchez Utrilla, Director de Data Analytics de Aon Reinsurance Seguros, presentó el informe sobre el coste de las catástrofes naturales en España (2016-2020), que fue de 12.067 millones de euros, lo que supone un coste promedio anual de 2.413 millones de euros.
El año con mayor impacto económico fue 2019, con 3.120 millones de euros de coste, seguido de 2020 con 2.616 millones de euros, 2018 con 2.438 millones de euros, 2017 con 2.284 millones de euros y 2016 con 1.610 millones de euros.
El Presidente del Observatorio de Catástrofes, Pedro Tomey, expresó que “es la primera vez que se realiza en España un estudio de estas características, en el que hemos analizado las catástrofes más significativas ocurridas entre 2016 y 2020.” El informe ha sido elaborado por la Fundación Aon España en colaboración con Protección Civil, liderado por Aon Reinsurance Solutions y con la participación de UNESPA, el Consorcio de Compensación de Seguros, Agroseguro, ICEA, Cruz Roja Española, la UME, la Fundación ONCE e investigadores de la Cátedra de Catástrofes de la Fundación Aon.
El Temporal Filomena en Madrid
Por su parte, José Antonio Martínez Páramo, Coordinador General de Medioambiente del Ayuntamiento de Madrid, comentó que durante las 30 horas seguidas en las que nevó cayeron 1,25 millones de toneladas de nieve. «Se acumularon en las calles además 9.000 toneladas de residuos que no pudieron ser recogidos por los camiones de basuras pues la ciudad quedó paralizada. El metro fue el único transporte que pudimos usar, y fue una válvula de escape», señaló.
De los cinco millones de árboles que hay en Madrid, 1,7 millones dependen del Ayuntamiento para su mantenimiento y ellos, 800.000 se vieron afectados por Filomena, 80.000 de ellos de forma irrecuperable, pues hubo que talarlos. Sólo en la gestión de los árboles, dañados, el Ayuntamiento gastó 46 millones en la gestión, 30 de ellos en la Casa de Campo.
El CCS en 2021: terremotos, inundaciones y erupciones volcánicas
El Director de Operaciones del CCS, Alejandro Izuzquiza, aseguró durante su intervención en VI Simposium “El Coste de las Catástrofes” que en relación a la erupción del volcán de la isla de La Palma “se han recibido 2.300 solicitudes de indemnización y se han pagado ya 50 millones de euros”. El Consorcio estima que el importe total de los pagos llegará a superar los 95,5 millones de euros. Izuzquiza señaló que el nivel de aseguramiento en el caso de La Palma es muy bajo.
Las Catástrofes y Protección Civil
Francisco Ruiz Boada, Subdirector General de Prevención, Planificación y Emergencias de Protección Civil, informó de que “el sistema de gestión de sucesos catastróficos ha contabilizado 4.253 casos durante el tiempo transcurrido de 2021, frente a los 849 sucesos de 2020 y a los 1.012 de 2019, lo que quiere decir que la curva de crecimiento se está acelerando”. Los mayores riesgos en 2021 se han concentrado en actividad sísmica con 494 casos y en incendios forestales con 579 casos. Ruiz Boada destacó que el Sistema Nacional de Protección Civil “es consciente de la necesidad de estar preparados ante las emergencias evolutivas y transversales”, y destacó que en caso de catástrofe “las competencias son concurrentes entre el Estado y las Comunidades Autónomas y no divergentes”. También resaltó la “necesidad de incrementar las políticas de autoprotección e información a la población, con el desarrollo del Mecanismo Nacional de Respuesta y de las Redes Nacionales de Prevención.
Cruz Roja Española y las catástrofes
Íñigo Vila, Director de Emergencias de CRE, señaló desde la isla de La Palma que los trabajos están desarrollándose con un alto grado de profesionalidad y que “fenómenos como el del volcán Cumbre Vieja deberían mentalizarnos de que la protección civil comienza por uno mismo”.
La UME en Temporal Filomena, incendios forestales y volcán de La Palma
El Teniente Coronel Jorge Serra Llopart de la UME destacó que en la operación volcánica de La Palma han intervenido 239 efectivos militares, 75 vehículos y 4 drones. La misión de la Unidad ha consistido en tareas de apoyo y coordinación con la dirección de la emergencia, vuelos de reconocimiento, vigilancia de la progresión de la colada, mediciones de calidad del aire y toma de muestras y apoyo a la evacuación de ciudadanos y retirada de enseres y de ceniza.
Vigilancia y Alerta Volcánica de la Erupción de La Palma
Carmen López Moreno, Directora del Observatorio Geofísico Central del Instituto Geográfico Nacional (IGN), habló de la gestión de la emergencia volcánica: «Hemos tenido 13 erupciones en los últimos 500 años y La Palma era la isla con más probabilidad de albergar una erupción», señaló. «El problema no ha sido su explosividad o su tamaño, no ha sido una gran erupción, el problema es que ha surgido en una zona muy poblada, muy rica y alejada del mar. No ha ocurrido como con la del Teneguía, de 1971, que enseguida encontró el mar y no hizo mucho daño. Pero en esta ocasión, muy cerca de donde comenzó la erupción había casas», señaló esta experta que considera «un gran éxito» las medidas preventivas que se tomaron y que permitieron evacuar a la población. «Se pudo pronosticar la zona en la que comenzaría la erupción a corto plazo y no hemos tenido que lamentar ninguna desgracia más allá de las pérdidas económicas y la desgracia de perder tu casa y tu trabajo».
Evaluación cualitativa de las catástrofes en las infraestructuras críticas: El caso de Filomena
«Se produjo todo un efecto en cascada que acabó afectando a las infraestructuras de muchas formas», señaló por su parte Marcos Borges, Catedrático de la Escuela de Ingenieros Tecnun de la Universidad de Navarra. «La infraestructura más afectada fue el transporte pues hubo carreteras intransitables, vehículos abandonados, los suministros de alimentos resultaron afectados, en su origen y porque no pudieron llegar a sus lugares de consumo. Hubo muchas calles bloqueadas y los médicos tuvieron problemas para llegar a los centros de salud y las ambulancias para transitar», resumió este experto.
Al calor de la frontera. Migraciones forzosas asociadas al cambio climático
Víctor Pérez Segura, Investigador de la Cátedra de Catástrofes de la Fundación Aon España en la Universidad Pontificia Comillas ICAI-ICADE, comentó que los episodios climáticos extremos, el aumento de temperaturas, incluida la del mar, la desertificación y la subida del nivel del mar tendrán unas repercusiones sociales como condiciones de vida hostiles, impacto en la pesca, impacto en la agricultura y la ganadería y pérdida del territorio, respectivamente.
El VI Simposium del Observatorio de Catástrofes, bajo la Presidencia de Honor de Su Majestad el Rey Felipe VI, se celebró en la Escuela Nacional de Protección Civil. El Director General de Protección Civil, Leonardo Marcos, dio la bienvenida al Simposium y la Subsecretaria del Ministerio del Interior, Isabel Goicoechea Aranguren, lo clausuró.
